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國(guó)務(wù)院10日發(fā)布《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例>（條例）的決定》等三份重要文件。根據(jù)修改后的《條例》，油氣資源稅稅率較試點(diǎn)時(shí)有大幅提升；焦煤資源稅也有大幅提升，但仍從量定額計(jì)征。此前業(yè)界預(yù)期的礦產(chǎn)使用費(fèi)同步取消獲兌現(xiàn)，僅特別收益金未能同步取消。
分析人士表示，修改版暫行條例的發(fā)布，標(biāo)志著經(jīng)過(guò)一年多的局部試點(diǎn)之后，我國(guó)資源稅改革再度大幅推進(jìn)，向全國(guó)推廣的進(jìn)程有望加快。水泥業(yè)內(nèi)人士據(jù)此指出，該《條例》旨在環(huán)緩解當(dāng)下煤電供應(yīng)問(wèn)題，此政策一旦執(zhí)行，將對(duì)當(dāng)前的煤電之爭(zhēng)起到解決作用，同時(shí)各地區(qū)的拉閘限電也將有效緩解，水泥廠也將從中間接受益。
新條例下月起施行
修改后的《條例》規(guī)定，“資源稅的稅目、稅率，依照條例所附《資源稅稅目稅率表》（下稱《稅率表》）及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅目、稅率的部分調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定?！薄百Y源稅的應(yīng)納稅額，按照從價(jià)定率或者從量定額的辦法，分別以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額乘以納稅人具體適用的比例稅率或者以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售數(shù)量乘以納稅人具體適用的定額稅率計(jì)算?！?/div>
記者從《稅率表》看到，油氣資源稅已經(jīng)從去年新疆資源稅試點(diǎn)時(shí)的5%稅率提升為5%-10%。而焦煤資源稅則從原先的每噸0.3元-5元提升為每噸8-20元，但仍是從量定額計(jì)征。
對(duì)于煤炭資源稅仍從量定額計(jì)征，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為很可能是出于緩解煤電矛盾的考慮。“電力緊張的一大誘因就是煤價(jià)過(guò)高，資源吃緊；而一旦改革后稅負(fù)過(guò)重，高煤價(jià)更容易向下游傳導(dǎo)，同時(shí)也影響煤炭開(kāi)采的積極性，由此加劇電力緊張。”該人士說(shuō)。
《條例》同時(shí)規(guī)定，“納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數(shù)量的，從高適用稅率?！薄凹{稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅；自用于其他方面的，視同銷(xiāo)售，依照本條例繳納資源稅。”
國(guó)務(wù)院同時(shí)宣布，上述《決定》自2011年11月1日起施行。（出處：水泥商情網(wǎng)）
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